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关于跨境赌博犯罪案件的管辖问题，陈松创指出，凡是组织或者参与组织中华人民共和国公民到国（境）外赌博的，不论该国（境）外的法律是否允许，不论该组织者或参与组织者是中华人民共和国公民还是外籍人士，中国内地均对该等案件享有管辖权。

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但周焯华对此并不认账。周焯华当庭否认了不法经营赌博、洗钱等指控，还强调没有经营“赌底面”，只承认在菲律宾当地合法经营电话投注。

澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动，大意是赌客在赌台下注同时，透过外围赌博，以杠杆式乘大若干倍，私下与他人对赌。司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。

但事实上，太阳城集团十分依赖周焯华及其关联公司的财务支援，甚至用于接待赌场客人的酒店服务也是由周的公司提供。一旦失去周的支持，太阳城集团在日常营运、财务等方面必然受到负面影响。

一项“黑社会的罪”、一百零三项“在许可地方内不法经营赌博罪”、五十七项“诈骗罪�?相当巨额)及一项“不法经营赌博罪”

很早之前，澳门博彩业流传“六张牌”的说法。所谓“牌”是指澳门官方承认合法的澳门博彩业经营许可证，持有赌场牌照的人则按照具体规定可以开设具体数量赌厅和赌台。

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太阳城集团的所有优惠特为玩家而设，如发现任何团体或个人，以不诚实方式套取红利或任何威胁、滥用公司优惠等行为，公司保留冻�?取消该团体或个人账户及账户结余的权利。

以博彩为支柱产业的澳门在交通、医疗和社会福利方面都有待加强。此外，当地的房地产价格不断上涨，一般民众难以负担。许多民众希望，中国新领导人上台后能改变澳门的社会现况。

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公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。

坂泰�?新垣樽助,畠中�?种崎敦美,山下大辉,安济知佳,内田修一,德井青空,相马康一

据温州警方通报显示，周焯华为中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。
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